Нынешние пираты в отличие от их собратьев
Только региональной экономике «флибустьеры XXI века» наносят ущерб, исчисляемый миллиардами рублей. Но похоже, что власти и правоохранительные органы в последнее время взялись за них всерьез, поставив производителей контрафакта в один ряд с неплательщиками налогов и «теневым» бизнесом.
«ЙО-ХО-ХО И БУТЫЛКА… ВОДКИ»
В начале года телеканалы Вологодчины облетели кадры, как на складе одной из вологодских фирм было изъято около 10 тысяч бутылок водки. Невиданная партия контрафактной продукции, обнаруженная на территории области!
«На части продукции отсутствуют акцизы, на остальных бутылках с алкоголем – акцизы с признаками подделки. По факту выявления контрафакта возбудят уголовное дело. Затем Росалкогольрегулирование обратится в суд с иском об аннулировании лицензии фирмы», – пояснял тогда начальник управления торговли департамента экономического развития области Дмитрий Антонов.
Жесткое заявление о том, что контрафакту на Вологодчине будет поставлен решительный заслон, губернатор Олег Кувшинников сделал осенью прошлого года на заседании областной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Как подчеркнул глава региона, эта экономическая проблема бросает серьезный вызов современному обществу. Контрафакция и подделки дают фальсификаторам неконкурентные преимущества и незаконную прибыль. При этом законные владельцы торговых марок несут убытки и репутационные издержки. К примеру, из-за активности распространителей контрафактного алкоголя бюджет Вологодской области потерял почти миллиард рублей в виде акцизов. Более того, поддельный товар не только причиняет ущерб законным владельцам торговых марок, но и напрямую влияет на здоровье и безопасность вологжан. Для борьбы с контрафактной продукцией губернатор даже предложил создать межведомственное спецподразделение, объединяющее усилия ФСБ, МВД, Следственного комитета, прокуратуры и профильных департаментов правительства области, а также ужесточить уголовное законодательство по отношению к производителям подделок.
Конечно, работа по противодействию контрафактной продукции велась и раньше, но теперь получила дополнительный стимул, и маховик закрутился с новой силой. Начать решили с наведения порядка на розничном рынке алкоголя.
Уже 18 декабря 2015 года на встрече Олега Кувшинникова с заместителем главы Алексеем Кружалиным было объявлено о том, что Вологодская область наряду с Республикой Татарстан и Воронежской областью станет пилотной площадкой по внедрению Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС). Это важнейший инструмент борьбы с контрафактом, позволяющий отследить всю цепочку от производства той или иной бутылки до ее продажи.
А в начале нынешнего года административные рычаги были подкреплены силовыми акциями в отношении производителей контрафакта, и задержание крупнейшей партии «паленой» водки в Вологде – яркое тому подтверждение.
В конце июля в правительстве Вологодской области прозвучали данные за первое полугодие: в регионе было проведено более 500 проверок торговых сетей. В результате наложено штрафов на сумму более
700 тысяч рублей, выявлено 62 точки, незаконно торгующие алкоголем. Только с января по май нынешнего года было изъято в общей сложности более 46,2 тысячи литров контрафактной алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Также власти отчитались о том, что к 1 июля в Вологодской области к ЕГАИС было подключено 97% (1214) магазинов, продающих алкоголь в розницу. Таким образом, Вологодчина стала лидером по подключению к этой системе контроля за производством и реализацией спиртного не только в Северо-Западном регионе, но и заняла второе место по России.
«С 1 июля 2016 г. продажа алкоголя в городских поселениях без подключения к ЕГАИС является незаконной. Если в магазине нет возможности считать штрих-код с бутылки и отправить в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для одобрения, нельзя напечатать чек с QR-кодом и продать бутылку алкоголя», – подчеркнул заместитель губернатора области Алексей Кожевников.
Нарушителей ждут серьезные штрафные санкции: до 15 тысяч рублей для физических и от 150 до 200 тысяч – для юридических лиц.
В настоящее время уже идет подключение к ЕГАИС магазинов в сельской местности.
Борьба с контрафактом вкупе с внедрением ЕГАИС и приходом в отрасль крупных международных игроков привела к подъему рынка алкогольной продукции. За последние три года производство алкогольной отрасли региона, насчитывающей четыре предприятия, показывает уверенный рост. Если в 2013 году был выпущен 1 миллион 600 тысяч декалитров спиртного, в 2014 году – 2 миллиона 200 тысяч декалитров (рост в 1,3 раза), то в 2015 году – уже более 3 миллионов декалитров (рост в 1,5 раза). Но это вовсе не означает, что вологжане стали больше потреблять спиртного. Просто алкогольная продукция стала активнее вывозиться за пределы региона.
«Это стало возможным благодаря тому, что нам удалось привлечь двух крупных игроков (холдинги «Global Spirits» и «Баядера Групп». – Авт.) на наш рынок. Произошли инвестиционные вложения в развитие наших мощностей. И, таким образом, компании, которые у нас работают, смогли вывести нашу продукцию на федеральные рынки. Мы производим алкоголя больше, продается он на территории всей страны, а акцизы поступают в наш бюджет. В целом это не влияет на увеличение потребления алкоголя на территории, но поступления в бюджет растут», – отметил Алексей Кожевников.
За два года доля продаж местной водки увеличилась в 1,3 раза, что позволило наполнять как федеральный, так и региональный бюджеты. По действующему законодательству акциз делится так: 60% уходит в Федерацию, и 40% остается в регионе. Таким образом, за два с половиной года было перечислено в федеральный бюджет более 7,7 миллиарда рублей, в областной бюджет – 5,1 миллиарда. С каждой произведенной в области бутылки водки 40 рублей поступает в бюджет области. Вместе с этим сегодня существует реальная угроза того, что основные акцизные платежи будут перераспределяться в пользу не тех регионов, где производится алкоголь, а тех, кто его потребляет.
«Сегодня существует федеральная инициатива об изменении системы начисления акцизов, в частности, предлагают изменить их перераспределение так, чтобы платежи зачислялись не в те регионы, где продукт произведен, а в те, где он потребляется, пропорционально количеству проживающего населения. Мы с этим подходом не согласны, так как считаем, что такая система не будет стимулировать работу с контрафактным рынком, работу с ЕГАИС, а будет стимулировать потребление алкоголя. Поэтому мы предлагаем оставить старую систему начисления по принципу происхождения алкоголя. Это позволяет как эффективно бороться с контрафактом, так и привлекать инвестиции», – считает Алексей Кожевников.
Теперь власти и контролирующие органы намерены более внимательно присмотреться к оптовой торговле спиртными напитками, а также к частникам и таксистам, торгующим водкой из-под полы.
ПОКУШЕНИЕ НА БРЕНД
Если за последние месяцы в противодействии изготовлению и сбыту контрафактной алкогольной продукции был достигнут серьезный прорыв, то по другим направлениям успехи гораздо менее впечатляющие. Руководство фирмы «Снежинка» бьет тревогу: один из значимых региональных брендов, «Вологодское кружево», насчитывающий более чем 400-летнюю историю и неразрывно ассоциирующийся с Вологодчиной, все больше уходит в «серую» зону. Более того, очень большая часть продающихся в Вологде кружевных изделий – контрафакт.
– Если раньше это были исключительно женщины пенсионного возраста, которые из-под полы торговали кружевом на Кремлевской площади, и это было не так остро и проблемно, то сейчас стало чуть ли не массовым явлением, когда недобросовестные предприниматели плетут по нашим сколкам изделия и используют торговую марку «Вологодское кружево». Наше предприятие – единственный правообладатель этого наименования, мы входим в общероссийскую Ассоциацию народно-художественных промыслов, получаем поддержку Минпромторга, а сделать с этим ничего не можем, – сетовала нынешней весной генеральный директор ЗАО «Вологодская кружевная фирма «Снежинка» Мария Агапова.
Конечно, пиратская продукция – это своего рода признание покупательского спроса на кружево. Но легальным производителям от этого не легче. Предприятие вынуждено содержать в штате несколько художников и конструкторов, тратить на разработку одного кружевного изделия десятки и сотни тысяч рублей. При этом, стоит ему появиться «в свободном полете», как его тут же копируют пираты. В результате «Снежинка» терпит убытки, бюджет недосчитывается налогов, а отрасль теряет перспективы развития.
– Кружево теряет лицо. Пройдите по магазинам, посмотрите, в каком качестве оно лежит. Где-то, конечно, кружево и отличного качества, но большую его часть просто нельзя назвать вологодским, – считает Мария Агапова.
К слову, любой раскрученный бренд – это еще и большие деньги. Вспомним недавно отмененный аукцион по продаже акций Учебно- опытного молочного завода ВГМХА им. Н. В. Верещагина. Предприятие собирались выставлять на торги за миллиард рублей с небольшим. При этом почти половину этой суммы – около 500 миллионов рублей – специалисты Российского аукционного дома «заложили» только потому, что УОМЗ имеет свидетельство № 1 на право выпуска настоящего «Вологодского масла», которое тоже не раз страдало от контрафактной продукции, периодически всплывающей то в одном, то в другом регионе.
То, что контрафакт – одна из самых острых проблем для российской легкой промышленности, признают и на самом высоком уровне. В марте 2013 года Президент России Владимир Путин заявил об этом… в Вологде, где на базе «Вологодского текстиля» проводил совещание по развитию легкой промышленности.
– Примерно треть рынка, что особенно печально, занимают незаконно произведенные и нелегально ввезенные товары. Вот это катастрофа, вот это настоящая беда! – заявил тогда Президент.
Но главная беда, по мнению Марии Агаповой, кроется даже не столько в самом пиратстве, сколько в том, что у легальных производителей нет реальных рычагов для борьбы с ним. Неэффективны даже обращения в суды. Процесс может занять полгода и более, а результат сомнителен.
Впрочем, примеры реальной борьбы с текстильными пиратами все-таки есть и на Вологодчине. В феврале появилась информация о том, что в поселке Сосновка Вологодского района сотрудники областного Управления МВД при содействии бойцов ОМОНа пресекли деятельность целого подпольного предприятия по пошиву контрафактной одежды, а также прикрыли помещения для питания и проживания сотрудниц. По информации полицейских, на фабрике работали женщины в возрасте от 29 до 42 лет. Для конспирации они проходили в цех с черного хода, а окна были занавешены плотной тканью. Производило это предприятие спортивную одежду, которая продавалась под видом популярных торговых марок. В общей сложности было изъято около 350 единиц товара, бирки и наклейки с символикой одного из известных производителей спортивной одежды. Ущерб, нанесенный злоумышленниками, был на тот момент оценен в 13 миллиона рублей.
ГОД ПОД ЗНАКОМ ФАРМРЫНКА
По мнению ряда экспертов, сегмент контрафактных лекарств и медикаментов вполне сопоставим с емкостью алкогольного рынка. Да и соблазн подделать некоторые лекарства, стоимость которых по нынешним ценам доходит до нескольких тысяч рублей за упаковку, очень уж велик. Косвенно эту тенденцию подтверждают и в территориальном органе Росздравнадзора, куда в прошлом году «число обращений о нежелательных реакциях лекарственных средств» увеличилось на 51%. К слову, чаще всего люди жалуются на препараты для лечения сердечно-сосудистых заболеваний. Вместе с тем в прошлом году, проверив 96 аптек, специалисты Росздравнадзора не выявили фальсифицированных лекарств. Основные замечания касались условий хранения и соблюдения сроков годности лекарственных средств и медицинских изделий. При этом, как констатируют специалисты, ситуация на фармацевтическом рынке не улучшилась. В половине более чем сорока проверок аптечных сетей, проведенных в первые пять месяцев нынешнего года, выявлены те или иные нарушения.
Как подчеркнул Алексей Кожевников, нынешний год должен пройти под знаком наведения порядка на региональном фармрынке.
«Это очень актуальный, больной и не имеющий пока абсолютного решения вопрос, иначе мы бы уже реализовывали эти меры. Следующее совещание нашей областной межведомственной комиссии по противодействию контрафактному сектору промышленности будет посвящено мозговому штурму с силовиками, Роспотребнадзором, Росздравнадзором и другими контролирующими органами по составлению «дорожной карты» борьбы с фармконтрафактом. К концу 2016 года в области появится такой документ, и в ближайшее время основной наш фокус будет сосредоточен на фармацевтическом рынке», – заверил Алексей Кожевников.
Евгений Лиханов