Мода на экологию

2017-й объявлен в России Годом экологии. О месте Вологодской области в экологических рейтингах, самых загрязненных городах региона, а также о громких историях с нарушением природоохранного законодательства и экологической ответственности вологодского бизнеса – в интервью с новым начальником департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Дмитрием Банниковым.

ПРО ГОД ЭКОЛОГИИ, ЗАТОПЛЕНИЕ УСТЮГА И СПАСЕНИЕ ЗУБРОВ

— Дмитрий Анатольевич, вы в должности начальника департамента природных ресурсов и окружающей среды – чуть более двух месяцев, и сразу такая ответственность — Год экологии в России.

— Год экологии в России был объявлен Указом Президента Российской Федерации еще 5 января 2016 года. Основная его цель — привлечение внимания общества к вопросам экологического развития нашей страны, сохранения биоразнообразия и обеспечения экологической безопасности. В Вологодской области официальный старт Году экологии был дан губернатором области на первом оперативном совещании правительства области 9 января. Соглашусь, на наш департамент в связи с этим ложится большая ответственность. Но я до этого назначения почти пять лет был заместителем начальника департамента, поэтому у меня нет ощущения, что я попал как кур во щи (смеется).

— Какие проекты под знаком Года экологии будут реализовываться в Вологодской области?

— Их довольно много. В целом региональный план разбит на шесть блоков, в рамках которых уже сейчас реализуются проекты, связанные со строительством объектов, обеспечивающих защиту территорий от негативного воздействия вод; развитием инфраструктуры утилизации, обезвреживания и безопасного размещения отходов; созданием оптимальных условий для сохранения и увеличения численности объектов животного мира; воспитанием экологической культуры.

И, что замечательно, многие проекты не ограничиваются 2017 годом, они долгосрочные, как, например, реализация комплекса мероприятий по защите Великого Устюга от затопления. Это огромная работа не на один год. Также в числе запланированных мероприятий — дноуглубительные работы на реке Сухоне в Великоустюгском районе.

Значительное внимание уделено сохранению объектов животного мира. Многие уже знают, что в Усть-Кубинском районе обитает популяция вольно живущих зубров. В начале 90-х завезли всего пять особей. На сегодняшний день стадо составляет около 60 животных, а к 2020 году ожидаем увеличения популяции вольно живущих зубров до 70 особей.

Дмитрий Анатольевич Банников, начальник департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области.
Уроженец Череповецкого района. Имеет два высших образования: закончил Череповецкий государственный университет по специальности «физическая культура и спорт» и Санкт-Петербургский государственный политехнический университет по специальности «менеджмент организации».
Работал в сфере образования; в компании «Северсталь» СБК; в мэрии города Череповца, где занимал должность заместителя начальника управления муниципальной службы и организационного обеспечения деятельности; был директором МКУ «Центр комплексного обслуживания».
С июля 2012 года занимал должность заместителя начальника департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области.
23 января 2017 года назначен начальником департамента.  

ПРО РЕЙТИНГИ РЕГИОНА И ЛЮБОПЫТНУЮ ДИНАМИКУ

— В ежегодном экологическом рейтинге субъектов РФ общественной организации «Зеленый патруль» за 2016 год Вологодская область находится на 26-м месте из 85. На ваш взгляд, «заслуженное» ли это место?

— Отмечу, что 26-е место при наличии на территории региона крупных промышленных предприятий — это хороший показатель. Но мы, если честно, до конца не понимаем, как «Зеленый патруль» формирует эти рейтинги. Есть более авторитетный и более прозрачный рейтинг Экологического управления городов России, который ежегодно составляет Минприроды. Он учитывает семь ключевых категорий: транспорт, энергопотребление, воздушную среду, водопользование, обращение с отходами, растительный и животный мир, управление воздействием на окружающую среду. Так вот, в нем по итогам 2015 года Вологда вошла в тройку лидеров среди субъектов Российской Федерации, впереди нее – только Горно-Алтайск и Москва. Результаты за прошлый год пока не опубликованы.

— Думаю, не все жители Вологодской области согласятся с тем, что экологическая обстановка у нас на высоте. Какие города и районы с точки зрения экологии наиболее проблемные?

— Тут я Америки не открою. Это Череповец, где сосредоточены крупные предприятия черной металлургии и химической промышленности, и крупные «производители» отходов. Они производят более 70% отходов от общего количества образующихся в регионе. Это Сокол и Сокольский район, где развиты деревообработка и целлюлозно-бумажная промышленность, которые дают 4% отходов от общего количества. Это Вологда, где нет сосредоточения промышленных производств, но есть большой поток транспорта, загрязняющего атмосферный воздух.

— Дмитрий Анатольевич, как изменилась экология в регионе за последние несколько лет: ухудшается она или улучшается?

— У нас большая область, ее территория и сегодня на 70% покрыта лесами плюс болота, реки, озера, то есть она подвергается незначительному воздействию со стороны человека. И, что меня радует, с точки зрения экологической обстановки действительно отмечается положительная динамика. Например, в 2016 году по сравнению с предыдущим годом у нас увеличилось число водных объектов, отнесенных к категории чистых.

В областной столице уровень загрязнения атмосферного воздуха в последние три года характеризуется как низкий, а в 2011–2013 годах оценивался как повышенный. Безусловно, здесь сказался и тот фактор, что в Вологде некоторые заводы сокращают производство. Если достроят обход города, мы получим значительное улучшение показателей, ведь сейчас через Вологду идет большое количество транзитного транспорта, а это лишние выхлопные газы.

И в Череповце уровень загрязнения атмосферного воздуха понижается. По данным Росгидромета, в последние три года он характеризуется как повышенный, до этого оценивался как высокий. Стоит отметить, что уже с 2005 года Череповец не входит в перечень городов с очень высоким уровнем загрязнения воздуха: среднегодовые концентрации основных загрязняющих веществ находятся на уровне среднероссийских показателей. Да, более 60% выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в регионе составляют выбросы «Северстали». Но на предприятии с 2011 по 2015 год реализовано девять крупных инвестиционных проектов по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу общей стоимостью более пяти миллиардов рублей!

ПРО ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ БИЗНЕСА

— Интересно, а крупный бизнес Вологодчины поддержал инициативу проведения Года экологии?

— Чем крупнее природопользователь, тем больше идет нагрузка на окружающую среду: это и «Северсталь», и «ФосАгро-Череповец», и водоканалы. Их руководство понимает необходимость природоохранных мероприятий. То же ПАО «Северсталь» в рамках подписанного ранее четырехстороннего соглашения с Минприроды России, Управлением Росприроднадзора и правительством области направит свыше 500 миллионов рублей на строительство объединенной газоочистки, что значительно снизит выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

Аналогичное соглашение подписано и с АО «ФосАгро-Череповец». Там планируют построить высокотехнологичные производства аммиака и гранулированного карбамида. Оба объекта возводятся с применением наилучших доступных технологий, пуск их в эксплуатацию позволит уменьшить расход сырья и энергоресурсов. Предприятие также планирует ввести в строй биолого-химические очистные сооружения большой мощности.

Череповецкий водоканал в этом году запустит масштабный проект по реконструкции и модернизации комплекса очистных сооружений канализации. Реализация этого проекта позволит достичь показателей качества очищенных сточных вод до нормативов предельно допустимых концентраций рыбохозяйственного значения. Что удивительно, нормы по качеству воды для рыб выше, чем СанПиНовские нормы по питьевой воде для человека.

— Недавно был закрыт свинокомплекс «Ботово» под Череповцом из-за экологических претензий со стороны природоохранных структур — случай вопиющий! А вообще стали ли предприниматели и владельцы бизнеса внимательнее относиться к вопросам экологической безопасности и охраны природы? Ведь времена «дикого» рынка прошли!

— Свинокомплексом «Ботово» всецело занимался Росприродназдзор. На предприятии были грубые нарушения федерального законодательства, не было очистных сооружений, все стоки со свинокомплекса шли напрямую в водные объекты. Владельцы не захотели вкладывать деньги в модернизацию, потому что нужны многомиллионные инвестиции. Понимаете, в современном мире так жить и работать нельзя!

Но это исключительный случай. В целом экологическое сознание бизнесменов, конечно, меняется в лучшую сторону. С одной стороны, мы все живем в одной стране, дышим одним воздухом и пьем одну воду. Большинство осознает свою ответственность перед окружающей средой и населением, и не только из-за возможных штрафов за нарушения. Становится модно быть экологически ориентированным предприятием.

С другой стороны, Федеральный закон «Об охране окружающей среды» экономически стимулирует природопользователей выполнять природоохранные мероприятия, применять на производстве наилучшие доступные технологии, чтобы достичь определенных показателей качества окружающй среды. Такие предприятия получают разные преференции на снижение платы за негативное воздействие на окружающую среду. Это выгодно. У многих акционерных обществ акции котируются на международных биржах, а на их котировку влияют в том числе и экологические риски предприятия.

ПРО РОЛЬ НАСТЫРНОЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ

— Как вы относитесь к проявлению гражданской позиции и активности общественности вокруг экологических и природоохранных вопросов? В этом смысле показательна шумная история со строительством многострадального ЦБК на Рыбинском водохранилище…

— Мне отрадно сознавать, что охрана окружающей среды не является делом отдельно взятой структуры или организации. В последнем Послании Президента Российской Федерации тоже поднималась тема активной вовлеченности граждан в решение экологических проблем. Мы взаимодействуем с общественными организациями: с Всероссийским обществом охраны природы, экологическими структурами Общественной палаты, казачьим обществом, которые патрулируют наши особо охраняемые природные территории — еловый лес у деревни Кирики-Улиты и Михальцевскую рощу в Вологодском районе, «Зеленую рощу» в Череповецком районе, Атлеку на Онежском озере в Вытегорском районе, с Российским союзом спасателей. В Год экологии появились и новые общественные организации, которые хотят о себе заявить. Мы открыты к сотрудничеству.

Что касается ЦБК и мнимой угрозы окружающей среде, так посмотрите на Финляндию: сколько там целлюлозно-бумажных комбинатов стоит на озерах! А экология в этой маленькой стране лучше, чем в огромной России. Должен быть детально проработанный проект, нацеленный исключительно на наилучшие доступные технологии мирового масштаба, в котором продумано все и с экологической точки зрения, и с энергетической, и с точки зрения безопасности, и т. д. Если все это будет достигнуто на стадии проектирования и потом соблюдаться технологическим менеджментом, то воздействие на окружающую среду будет минимальным.

— Дмитрий Анатольевич, последний вопрос — личный. Вы уже несколько лет работаете в этой сфере. Какая профессиональная проблема лично вам не дает покоя, что обязательно хотелось бы сделать?

— Очень хотелось бы, чтобы в нашем регионе решился вопрос с модернизацией, реконструкцией и строительством очистных сооружений канализации. Это беда всей России. Коммунальное хозяйство канализационных систем очистки инвестиционно непривлекательно: там сложные процессы окупаемости, очень большие сроки. В основном это всегда делалось за счет бюджетных средств. Сегодня бюджет дефицитный. Есть государственная программа по реконструкции очистных сооружений, но сроки каждый год отодвигаются. Очистные сооружения канализации изношены на 60%. Их нужно реконструировать и модернизировать. Это очень важно, потому что идет колоссальная нагрузка на водные объекты.

На общем фоне хорошо выглядит Череповецкий водоканал: они сбрасывают воду лучшего качества, чем забирают. Представляете?! И Шекснинский водоканал, который является гарантирующей организацией для всего района. Таких примеров должно быть больше.

Ольга Колтакова
Фото: Алексей Смирнов