«Пиратам XXI века» готовятся поставить заслон

Нынешние пираты в отличие от их собратьев из прежних времен не распевают песню про «сундук мертвеца», не ходят на абордаж и не носят, как герой Стивенсона, попугая на плече, но тоже находятся вне закона и преследуют те же самые цели – пиастры, в смысле деньги любой ценой. Сегодня их главное оружие – контрафакт в алкогольной, текстильной, лекарственной и другой продукции.

Только региональной эконо­мике «флибустьеры XXI века» на­носят ущерб, исчисляемый мил­лиардами рублей. Но похоже, что власти и правоохранительные ор­ганы в последнее время взялись за них всерьез, поставив произво­дителей контрафакта в один ряд с неплательщиками налогов и «те­невым» бизнесом.

«ЙО-ХО-ХО И БУТЫЛКА… ВОДКИ»

В начале года телеканалы Во­логодчины облетели кадры, как на складе одной из вологодских фирм было изъято около 10 тысяч бутылок водки. Невиданная партия контрафактной продукции, обнару­женная на территории области!

«На части продукции отсутствуют акцизы, на остальных бутылках с алкоголем – акцизы с признаками подделки. По факту выявления кон­трафакта возбудят уголовное дело. Затем Росалкогольрегулирование обратится в суд с иском об аннули­ровании лицензии фирмы», – по­яснял тогда начальник управления торговли департамента экономи­ческого развития области Дмитрий Антонов.

Жесткое заявление о том, что контрафакту на Вологодчине будет поставлен решительный за­слон, губернатор Олег Кувшинни­ков сделал осенью прошлого года на заседании областной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Как подчеркнул глава региона, эта экономическая проблема бросает серьезный вызов современному об­ществу. Контрафакция и подделки дают фальсификаторам неконку­рентные преимущества и незакон­ную прибыль. При этом законные владельцы торговых марок несут убытки и репутационные издерж­ки. К примеру, из-за активности распространителей контрафактно­го алкоголя бюджет Вологодской области потерял почти миллиард рублей в виде акцизов. Более того, поддельный товар не только причи­няет ущерб законным владельцам торговых марок, но и напрямую влияет на здоровье и безопасность вологжан. Для борьбы с контра­фактной продукцией губернатор даже предложил создать межве­домственное спецподразделение, объединяющее усилия ФСБ, МВД, Следственного комитета, прокура­туры и профильных департамен­тов правительства области, а также ужесточить уголовное законода­тельство по отношению к произво­дителям подделок.

Конечно, работа по противодей­ствию контрафактной продукции велась и раньше, но теперь получи­ла дополнительный стимул, и махо­вик закрутился с новой силой. На­чать решили с наведения порядка на розничном рынке алкоголя.

Уже 18 декабря 2015 года на встрече Олега Кувшинникова с заместителем главы Алексеем Кружа­линым было объявлено о том, что Вологодская область наряду с Республикой Татарстан и Воронежской областью станет пилотной площад­кой по внедрению Единой государ­ственной автоматизированной ин­формационной системы (ЕГАИС). Это важнейший инструмент борь­бы с контрафактом, позволяющий отследить всю цепочку от произ­водства той или иной бутылки до ее продажи.

А в начале нынешнего года административные рычаги были подкреплены силовыми акциями в отношении производителей кон­трафакта, и задержание крупней­шей партии «паленой» водки в Во­логде – яркое тому подтверждение.

В конце июля в правительстве Вологодской области прозвучали данные за первое полугодие: в реги­оне было проведено более 500 про­верок торговых сетей. В результате наложено штрафов на сумму более

700 тысяч рублей, выявлено 62 точки, незаконно торгующие алко­голем. Только с января по май ны­нешнего года было изъято в общей сложности более 46,2 тысячи ли­тров контрафактной алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Также власти отчитались о том, что к 1 июля в Вологодской области к ЕГАИС было подключено 97% (1214) магазинов, продающих ал­коголь в розницу. Таким образом, Вологодчина стала лидером по под­ключению к этой системе контроля за производством и реализацией спиртного не только в Северо-За­падном регионе, но и заняла второе место по России.

«С 1 июля 2016 г. продажа ал­коголя в городских поселениях без подключения к ЕГАИС является незаконной. Если в магазине нет возможности считать штрих-код с бутылки и отправить в Федераль­ную службу по регулированию ал­когольного рынка для одобрения, нельзя напечатать чек с QR-кодом и продать бутылку алкоголя», – подчеркнул заместитель губерна­тора области Алексей Кожевников.

Нарушителей ждут серьезные штрафные санкции: до 15 тысяч рублей для физических и от 150 до 200 тысяч – для юридических лиц.

В настоящее время уже идет подключение к ЕГАИС магазинов в сельской местности.

Борьба с контрафактом вкупе с внедрением ЕГАИС и прихо­дом в отрасль крупных междуна­родных игроков привела к подъ­ему рынка алкогольной продукции. За последние три года производ­ство алкогольной отрасли региона, насчитывающей четыре предпри­ятия, показывает уверенный рост. Если в 2013 году был выпущен 1 миллион 600 тысяч декалитров спиртного, в 2014 году – 2 миллио­на 200 тысяч декалитров (рост в 1,3 раза), то в 2015 году – уже более 3 миллионов декалитров (рост в 1,5 раза). Но это вовсе не означает, что вологжане стали больше потреблять спиртного. Просто алкоголь­ная продукция стала активнее вы­возиться за пределы региона.

«Это стало возможным благода­ря тому, что нам удалось привлечь двух крупных игроков (холдинги «Global Spirits» и «Баядера Групп». – Авт.) на наш рынок. Произошли инвестиционные вложения в раз­витие наших мощностей. И, таким образом, компании, которые у нас работают, смогли вывести нашу продукцию на федеральные рынки. Мы производим алкоголя больше, продается он на территории всей страны, а акцизы поступают в наш бюджет. В целом это не влияет на увеличение потребления алкого­ля на территории, но поступления в бюджет растут», – отметил Алек­сей Кожевников.

За два года доля продаж мест­ной водки увеличилась в 1,3 раза, что позволило наполнять как феде­ральный, так и региональный бюд­жеты. По действующему законо­дательству акциз делится так: 60% уходит в Федерацию, и 40% остает­ся в регионе. Таким образом, за два с половиной года было перечисле­но в федеральный бюджет более 7,7 миллиарда рублей, в областной бюджет – 5,1 миллиарда. С каждой произведенной в области бутылки водки 40 рублей поступает в бюд­жет области. Вместе с этим сегодня существует реальная угроза того, что основные акцизные платежи будут перераспределяться в пользу не тех регионов, где производится алкоголь, а тех, кто его потребляет.

«Сегодня существует феде­ральная инициатива об измене­нии системы начисления акцизов, в частности, предлагают изменить их перераспределение так, чтобы платежи зачислялись не в те ре­гионы, где продукт произведен, а в те, где он потребляется, пропор­ционально количеству проживаю­щего населения. Мы с этим подходом не согласны, так как считаем, что такая система не будет стимули­ровать работу с контрафактным рынком, работу с ЕГАИС, а будет стимулировать потребление алко­голя. Поэтому мы предлагаем оста­вить старую систему начисления по принципу происхождения алкого­ля. Это позволяет как эффективно бороться с контрафактом, так и привлекать инвестиции», – считает Алексей Кожевников.

Теперь власти и контролирую­щие органы намерены более вни­мательно присмотреться к оптовой торговле спиртными напитками, а также к частникам и таксистам, торгующим водкой из-под полы. 

ПОКУШЕНИЕ НА БРЕНД

Если за последние месяцы в противодействии изготовлению и сбыту контрафактной алкоголь­ной продукции был достигнут се­рьезный прорыв, то по другим на­правлениям успехи гораздо менее впечатляющие. Руководство фирмы «Снежинка» бьет тревогу: один из значимых региональных брен­дов, «Вологодское кружево», насчи­тывающий более чем 400-летнюю историю и неразрывно ассоциирую­щийся с Вологодчиной, все больше уходит в «серую» зону. Более того, очень большая часть продающих­ся в Вологде кружевных изделий – контрафакт.

– Если раньше это были исклю­чительно женщины пенсионного возраста, которые из-под полы тор­говали кружевом на Кремлевской площади, и это было не так остро и проблемно, то сейчас стало чуть ли не массовым явлением, когда не­добросовестные предприниматели плетут по нашим сколкам изделия и используют торговую марку «Во­логодское кружево». Наше пред­приятие – единственный правооб­ладатель этого наименования, мы входим в общероссийскую Ассо­циацию народно-художественных промыслов, получаем поддержку Минпромторга, а сделать с этим ничего не можем, – сетовала ны­нешней весной генеральный дирек­тор ЗАО «Вологодская кружевная фирма «Снежинка» Мария Агапова.

Конечно, пиратская продукция – это своего рода признание покупа­тельского спроса на кружево. Но ле­гальным производителям от этого не легче. Предприятие вынуждено содержать в штате несколько ху­дожников и конструкторов, тратить на разработку одного кружевного изделия десятки и сотни тысяч рублей. При этом, стоит ему появиться «в свободном полете», как его тут же копируют пираты. В результате «Снежинка» терпит убытки, бюджет недосчитывается налогов, а отрасль теряет перспективы развития.

– Кружево теряет лицо. Прой­дите по магазинам, посмотрите, в каком качестве оно лежит. Где-то, конечно, кружево и отличного ка­чества, но большую его часть просто нельзя назвать вологодским, – счи­тает Мария Агапова.

К слову, любой раскрученный бренд – это еще и большие деньги. Вспомним недавно отмененный аукцион по продаже акций Учебно- опытного молочного завода ВГМХА им. Н. В. Верещагина. Предприятие собирались выставлять на торги за миллиард рублей с небольшим. При этом почти половину этой суммы – около 500 миллионов рублей – спе­циалисты Российского аукционного дома «заложили» только потому, что УОМЗ имеет свидетельство № 1 на право выпуска настоящего «Во­логодского масла», которое тоже не раз страдало от контрафактной про­дукции, периодически всплываю­щей то в одном, то в другом регионе.

То, что контрафакт – одна из самых острых проблем для россий­ской легкой промышленности, при­знают и на самом высоком уров­не. В марте 2013 года Президент России Владимир Путин заявил об этом… в Вологде, где на базе «Во­логодского текстиля» проводил совещание по развитию легкой промышленности.

– Примерно треть рынка, что особенно печально, занимают неза­конно произведенные и нелегально ввезенные товары. Вот это катастро­фа, вот это настоящая беда! – заявил тогда Президент.

Но главная беда, по мнению Марии Агаповой, кроется даже не столько в самом пиратстве, сколь­ко в том, что у легальных произво­дителей нет реальных рычагов для борьбы с ним. Неэффективны даже обращения в суды. Процесс может занять полгода и более, а результат сомнителен.

Впрочем, примеры реальной борьбы с текстильными пирата­ми все-таки есть и на Вологодчине. В феврале появилась информация о том, что в поселке Сосновка Во­логодского района сотрудники об­ластного Управления МВД при со­действии бойцов ОМОНа пресекли деятельность целого подпольного предприятия по пошиву контра­фактной одежды, а также прикрыли помещения для питания и прожи­вания сотрудниц. По информации полицейских, на фабрике работали женщины в возрасте от 29 до 42 лет. Для конспирации они проходили в цех с черного хода, а окна были занавешены плотной тканью. Про­изводило это предприятие спортивную одежду, которая продавалась под видом популярных торговых марок. В общей сложности было изъято около 350 единиц товара, бирки и наклейки с символикой од­ного из известных производителей спортивной одежды. Ущерб, нане­сенный злоумышленниками, был на тот момент оценен в 13 милли­она рублей.

ГОД ПОД ЗНАКОМ ФАРМРЫНКА

По мнению ряда экспертов, сег­мент контрафактных лекарств и ме­дикаментов вполне сопоставим с ем­костью алкогольного рынка. Да и соблазн подделать некоторые ле­карства, стоимость которых по ны­нешним ценам доходит до несколь­ких тысяч рублей за упаковку, очень уж велик. Косвенно эту тенденцию подтверждают и в территориальном органе Росздравнадзора, куда в про­шлом году «число обращений о не­желательных реакциях лекарствен­ных средств» увеличилось на 51%. К слову, чаще всего люди жалуются на препараты для лечения сердеч­но-сосудистых заболеваний. Вместе с тем в прошлом году, проверив 96 аптек, специалисты Росздравнадзо­ра не выявили фальсифицирован­ных лекарств. Основные замечания касались условий хранения и соблю­дения сроков годности лекарствен­ных средств и медицинских изделий. При этом, как констатируют специ­алисты, ситуация на фармацевти­ческом рынке не улучшилась. В по­ловине более чем сорока проверок аптечных сетей, проведенных в пер­вые пять месяцев нынешнего года, выявлены те или иные нарушения.

Как подчеркнул Алексей Кожев­ников, нынешний год должен прой­ти под знаком наведения порядка на региональном фармрынке.

«Это очень актуальный, больной и не имеющий пока абсолютного решения вопрос, иначе мы бы уже реализовывали эти меры. Следую­щее совещание нашей областной межведомственной комиссии по противодействию контрафактно­му сектору промышленности будет посвящено мозговому штурму с силовиками, Роспотребнадзо­ром, Росздравнадзором и други­ми контролирующими органами по составлению «дорожной карты» борьбы с фармконтрафактом. К концу 2016 года в области появит­ся такой документ, и в ближайшее время основной наш фокус будет сосредоточен на фармацевтиче­ском рынке», – заверил Алексей Кожевников.

Евгений Лиханов