Под знаком дольщиков и карты «Мир»

Уходящий год был таким же неопределенным, как и его предшественник. Вроде уже не кризис, но и подъема, особенно в доходах населения, не наблюдается. Те, у кого есть сбережения, предпочитали их не тратить, а откладывать на банковский счет — до лучших времен. Аналогично поступал и бизнес. Если появлялась прибыль, то деньги — на дивиденды или в кубышку. А куда их инвестировать, если перспективы завтрашнего дня размыты?

Лишить приставки «моно-»

В августе председатель Правительства России Дмитрий Медведев наконец‑то подписал постановление о создании в Череповце территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), хотя о присвоении этого статуса высокие правительственные чиновники заявляли еще в начале года.

Впервые для Вологодской области в одном из ее городов начал действовать особый налоговый режим для предприятий — резидентов ТОСЭР. Инвесторам, вложившим в создание новых производств от пяти миллионов рублей, предоставляются федеральные и региональные преференции сроком на 10 лет, в том числе полностью обнуляются земельный налог и налог на имущество. Налог на прибыль первые пять лет также будет обнулен, а начиная с шестого года размещения в ­ТОСЭР составит 10 %. Напомним, идея создания в Череповце ТОСЭР появилась еще несколько лет назад в рамках реализации плана по диверсификации экономики города и преодолению его монозависимости. Этот вопрос активно продвигали, доказывали его необходимость на федеральном уровне, а также вели переговоры с потенциальными инвесторами губернатор области Олег Кувшинников и мэр Череповца Юрий Кузин. По иронии судьбы буквально через несколько дней после подписания Медведевым постановления по ТОСЭР градоначальник неожиданно подал в отставку.

— Наряду с созданием в Череповце нового индустриального парка установление особого режима налогообложения для инвесторов — настоящий прорыв в развитии инвестиционной привлекательности. И теперь нам необходимо сделать все возможное, чтобы использовать эти преимущества с максимальной эффективностью, — такие задачи перед подчиненными поставил Олег Кувшинников.

Выступая в конце ноября в «Сколково» на съезде мэров моногородов, глава региона подчеркнул, что статус ТОСЭР позволит диверсифицировать структуру экономики Череповца, обеспечить создание не менее двух тысяч рабочих мест. Уже заключены соглашения с 13 инвесторами на общую сумму более 4,5 миллиарда рублей. В перспективе объем инвестиций может достичь 10 миллиардов рублей по 40 проектам.

— Мы очень надеемся, что Череповец будет одним из первых городов, которые лишатся приставки «моно‑», — уверена руководитель приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов» Ирина Макиева.

Олег Кувшинников, губернатор Вологодской области:

— Статус ТОСЭР позволит диверсифицировать структуру экономики Череповца, обеспечить создание не менее двух тысяч рабочих мест. Уже заключены соглашения с 13 инвесторами на общую сумму более 4,5 миллиарда рублей.

«Бензиновое дело»

Впервые за последние несколько лет Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области замахнулось на «святая святых»: интересы «короля бензоколонок», одного из ключевых поставщиков бензина и дизтоплива на территорию области — ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт». Административное дело на эту компанию антимонопольщики завели еще в январе, в том числе после обращений депутатов Законодательного собрания области, которые, как и подавляющее большинство водителей, недоумевали, почему цены на вологодских АЗС выше, чем в соседних регионах.

По ходатайству представителей нефтяной компании дело рассматривалось в закрытом режиме. На сбор доказательной базы ушли долгие месяцы. Главная сложность, с которой столкнулись сотрудники антимонопольного ведомства, — это поиск сопоставимого рынка топлива. Иначе говоря, похожего на Вологодчину региона в плане емкости рынка, численности населения и его покупательной способности, числа поставщиков бензина и других критериев. Тем не менее в четвертом квартале 2017 года комиссия Вологодского УФАС России признала ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» нарушившим Федеральный закон №  135 от 26. 07. 2006 года «О защите конкуренции» по сообщению с официального сайта ведомства «в части злоупотреблений доминирующим положением на товарных рынках розничной реализации автомобильных бензинов в соответствующих географических границах на территории Вологодской области». Нарушение выразилось в установлении и поддержании монопольно высоких розничных цен на автомобильный бензин марки АИ‑92 в периоды с ноября 2015-го по февраль 2016 года, октябрь 2016 года и на бензин АИ‑95 в период с октября 2015 года по январь 2016‑го. Не исключено, что теперь может последовать череда судебных разбирательств. И в случае если антимонопольному ведомству удастся доказать свою правоту, то поставщика топлива ждет административный штраф, который рассчитывается исходя из его финансовых показателей. Но даже после этого эксперты не советуют питать иллюзий по поводу того, что цены на АЗС области вдруг резко понизятся.

УФАС по Вологодской области признало, что компания «ЛУКОЙЛ‑­Волганефте­про­дукт» злоупотребляла доминирующим положением на рынке, удерживая монопольно высокие цены на бензин.

Холодное лето 17го

Дождливая холодная погода весной и летом нынешнего года привела на Вологодчине к гибели сельскохозяйственных культур, недобору урожая, снижению качества продукции. Не редкость, когда из‑за сырости поля превращались в настоящие болота, в которых вязли тракторы и комбайны. В этом году хозяйствами Вологодчины было посеяно 126 тысяч гектаров зерновых культур. Планировалось получить урожай объемом 215 тысяч тонн зерна. Однако из‑за сложных условий к концу сентября удалось собрать только 125 тысяч тонн, картофеля — порядка 60 % от плана, овощей — на 15–20 % меньше, чем планировалось весной. Для подтверждения факта гибели посевов совместно со специалистами вологодского Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в хозяйствах были проведены специальные комиссионные обследования, а в первых числах октября губернатор официально объявил о чрезвычайной ситуации в сельском хозяйстве области.

— Ущерб превысит 350 миллионов рублей. В соответствии с постановлением Правительства РФ введение режима чрезвычайной ситуации в границах одного субъекта с размером материального ущерба свыше 5 миллионов рублей, но не более 500 миллионов, является основанием для введения режима чрезвычайной ситуации регионального характера, — заявил Олег Кувшинников.

Впрочем, неурожай не отразился на поставках продуктов питания. Аграрии области помогли друг другу с обеспечением кормами, а недостающие объемы зерновых и прочих культур закупили в других регионах, ведь в целом по России год выдался урожайным.

«Мир» вашему кошельку

Главным ньюсмейкером на финансовом рынке стала платежная система «Мир», пользователями которой стало в уходящем году почти сто пятьдесят тысяч вологжан, работающих в бюджетной сфере или получающих из казны различные выплаты. Напомним, что пластиковая карта «Мир» — это российский ответ на угрозы «западных партнеров» приостановить операции по картам международных платежных систем «Visa» и «MasterCard».

— Создание национальной системы платежных карт и выпуск карты «Мир» были предназначены для безопасности проведения операций по платежным картам вне зависимости от геополитической ситуации, — не скрывала зампред Центробанка России Ольга Скоробогатова.

В мае вступил в силу федеральный закон о поэтапном переходе граждан, получающих средства из бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных государственных фондов, на карту «Мир». Под эту категорию попали государственные и муниципальные служащие, студенты и пенсионеры. И уже с 1 июля 2017 года заработная плата принятых на работу бюджетников, а также лиц, замещающих государственные или муниципальные должности, начала перечисляться только на платежную карту «Мир». Это же коснулось и тех, кто оформлял пенсию.

По каждому органу исполнительной государственной власти и подведомственных ему учреждений специальным распоряжением губернатора был установлен жесткий график перевода выплат госслужащих и работников бюджетной сферы на банковские карты «Мир».

Кроме того, с 1 июля прием карт «Мир» банкоматами, платежными и электронными терминалами должны были обеспечить кредитные учреждения и торговля. На территории области участниками этой платежной системы стали ПАО Сбербанк, Банк «Северный Кредит», Банк ВТБ‑24, Россельхозбанк, Банк «Вологжанин», «Банк СГБ» и другие. По данным за октябрь, в Вологодской области было выпущено 143 тысячи карт «Мир». Это третье после Санкт‑Петербурга и Республики Коми место на Северо‑Западе России. За месяц вологжане почти 800 тысяч раз рассчитались картой «Мир».

Национальной платежной системой «Мир» уже пользуется около 150 000 вологжан.

Защита дольщиков

В этом году с новой силой заговорили о проблемах обманутых дольщиков. То ли год предвыборный, то ли государство всерьез решило навести порядок, но вопрос об обманутых недобросовестными застройщиками людях поднимался как на федеральном, так и на региональном уровнях. В Вологодской области ситуацию усугубило двукратное по сравнению с прошлым годом снижение темпов вводимого жилья и банкротство одной из ведущих компаний строительного комплекса — «Стройиндустрии», которая не достроила три многоквартирных дома в Вологде. В списке пострадавших оказалось почти 350 человек. В отношении руководства компании возбуждено уголовное дело о мошенничестве. В общей сложности в Вологодской области насчитывается 88 компаний, которые строят жилые дома с привлечением средств граждан, заключено более 5 тысяч договоров долевого участия, из которых порядка 300 (почти 6 % участников) включено в реестр пострадавших граждан. Всего же в области насчитывалось 16 проблемных домов из 165.

В сентябре был принят региональный закон для решения проблем обманутых дольщиков. В нем, в частности, предусмотрен механизм обеспечения пострадавших людей жилыми помещениями за счет привлечения средств инвесторов.

— Инвестор, завершающий строительство проблемного объекта, может получить земельный участок без проведения торгов, а также субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам. Кроме того, местным бюджетам предлагается предоставлять субсидии для подключения проблемного объекта к коммунальной инфраструктуре, а также проведения оценки и заключения степени строительной готовности. Согласно законопроекту дольщики смогут претендовать на бесплатный земельный участок, социальную выплату на завершение строительства, а также бесплатную юридическую помощь, — пояснял тогда председатель Законодательного собрания области Андрей Луценко.

Но для того, чтобы закон заработал в полную силу, областные власти до конца года планируют принять ряд нормативно-правовых актов, в том числе по порядку выделения инвесторам земельных участков.

В свою очередь, по поручению Президента РФ Владимира Путина на федеральном уровне готовятся изменения в приказ Минстроя, которые позволят более оперативно решать проблемы обманутых дольщиков. Сейчас сделать это непросто. Застройщик должен быть признан банкротом, у него должна отсутствовать страховка, и с момента, когда по договору дом должен быть сдан, нужно подождать девять месяцев. Теперь же меры поддержки обманутых дольщиков планируется «включать» уже после шести месяцев с момента сдачи дома независимо от стадии банкротства застройщика.

— Закон, направленный на защиту обманутых дольщиков, принятый в регионе, является полезным и важным и дает инструмент, которым в других субьектах Федерации пока не научились пользоваться. Надеюсь, что опыт Вологодской области будет полезен для всех регионов, — подчеркнул во время своего визита в Вологду в начале декабря руководитель рабочей группы по решению проблем дольщиков, председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Фонд развития промышленности

Нынешним летом было объявлено о начале деятельности в области нового инструмента поддержки непосредственно производственного бизнеса — регионального Фонда развития промышленности. Он сможет выдавать кредиты от 20 до 50 миллионов рублей по льготной ставке в 5 % годовых сроком на пять лет. Эксперты отмечают: фонд может стать дополнительным стимулом для притока средств именно в реальный сектор экономики, доля которого пока недотягивает и до 10 %.

— Если бы такой фонд появился более 10 лет тому назад, уверен, многим предприятиям Вологодской области удалось бы избежать краха и достойно провести модернизацию своих основных производственных мощностей, — считает вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Вологодской области Александр Быков.

Александр Быков, вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Вологодской области:
— Если бы такой фонд появился более 10 лет тому назад, уверен, многим предприятиям Вологодской области удалось бы избежать краха и достойно провести модернизацию своих основных производственных мощностей.

Приоритет при выделении средств будет отдаваться проектам в сфере импортозамещения, а также предприятиям, осуществляющим модернизацию производства.

Пока на рассмотрении фонда есть несколько проектов. Ожидается, что в следующем году часть из них получит финансирование.

Евгений Лиханов